建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。省第十一次党代会为坚持生态优先、推进绿色发展注入了新的内涵,增添了新的动力,强调必须把生态文明建设摆在更加突出位置,决不以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。
巴山蜀水只有在绿色装点下才会更加美丽,为让四川天更蓝、地更绿、水更清,全省上下齐心协力,从城乡环境治理、农业水土保护、积极推进新能源发展等方面着手,推进绿色发展,建设美丽四川。今日起,本报推出“推进绿色发展 建设美丽四川”专栏、专版,敬请垂注。
这是一项艰巨的任务:坚持问题导向,落实党政同责,确保宜宾蓝天碧水。
这是一场毫不畏惧的较量:向大气污染宣战,向水源污染宣战。
这是一份令人振奋的答卷:截至2017年6月30日,全市已投入4.23亿元,推进环保督察问题整改218个;投入8.95亿元,推进环保基础设施建设181个;投入8.05亿元,推进污染防治三大战役项目117个。
宜宾市纳入考核的5个国控、省控断面全面达到考核要求,达到或优于Ⅲ水质标准的考核达标率达100%;中心城区饮用水水源地考核达标率达100%,获得省政府污染防治激励资金,功能区声环境质量总体良好。
碧水蓝天下,人怡然,气清爽,这是我市环保攻坚战取得的战果。
坚持绿色发展理念
在发展中保护,在保护中发展,绿水青山就是金山银山。
蓝天常在、绿水长流、永续发展,是市委、市政府以人为本、科学发展执政理念的反映,是广大群众的良好愿景和内在诉求。
环保千秋业,功德万代铭。近年来,宜宾市委、市政府高度重视生态文明建设和环境保护工作,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于环境保护的重大决策部署,坚定绿色发展方向,积极推动落实环境保护“党政同责、一岗双责”,全面实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。
市第五次党代会提出加快建设长江上游绿色生态市的奋斗目标,成立了宜宾市环境保护委员会,严格落实环境保护“党政同责,一岗双责”责任制和党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法,将环境保护工作列入一票否决事项,加大对各县(区)党委、政府、市级部门环保目标考核权重,实施了“十大绿色行动计划”,并被省改革办作为改革亮点在全省推广。
深入推进《宜宾市生态市建设规划(修编)》、《宜宾市生态城市建设规划》实施,计划总投入366.2亿元全力建设生态宜宾,增加2017年市级环保专项资金至2160万元。
目前,生态市建设考核指标20项已有13项达标;有5个县(区)成功创建为省级生态县(区),技术核查通过率达90%。累计创建生态乡镇83个,其中国家级10个,生态小区131个。
在党政同责、部门联动的带动下,全社会参与监督环境综合整治的意识逐步提高,环保工作在我市逐渐形成政府指挥、部门领唱、群众参与的“大合唱”阵容。
坚持削减污染物排放
生态建设决定一座城市的命运,主导城市文明的进程。
我市出重拳、下猛药、治源头,从根本上摈弃了以牺牲环境换取经济发展的旧模式,走上了一条以保护环境优化经济增长的可持续发展道路。
一方面,坚持实施“退城入园”战略,坚决淘汰落后产能。先后对丝丽雅集团公司、宜宾天原本部、四川天竹、宜宾纸业、红星电子、金川电子等实施退城入园。
在“十二五”期间,共计投入节能减排资金39.5亿元,逐步关闭停产、搬迁升级中心城区企业15户;关闭了热电机组65万千瓦时。加上热电联产共关闭以煤为燃料的电能110万千瓦时。淘汰火电、建材、造纸等10个行业共72户“两高一资”落后产能企业,完成淘汰“10+1”小企业共1944户,通过直接关闭、兼并重组关闭淘汰各类小煤矿矿井88个,淘汰落后产能841万吨/年。
另一方面,大力发展环保产业。实施《宜宾市环保产业发展规划》《宜宾市生态工业园区建设规划》《宜宾市节能环保产业发展专项支持政策》,新引进节能环保产业项目5个,共投资9.12亿。在谈4家,预计投入13.5亿元。
截至2016年底,全市产值2000万以上环保产业企业共21家,产值收入8.03亿元,产业销售产值8.23亿,出口创汇543.1万美元。
铁腕治污,换来了环境质量的全面提升。
2016年,全市二氧化硫、细颗粒物和可吸入颗粒物持续下降,分别较2015年下降20.8%、3.4%和3.7%,水环境质量得到提升,宜宾市纳入考核的5个国控、省控断面全面达到考核要求,达到或优于Ⅲ水质标准的考核达标率达100%;中心城区饮用水水源地考核达标率达100%。
宜宾获得了省政府污染防治激励资金,功能区声环境质量总体良好,辐射环境质量保持在自然本底水平。
坚持督察问题整改
“以前宜宾也进行过环保整治,但从来没有像现在这样严厉苛刻,没一点商量的余地!”宜宾一位企业家说起环保整治,用了“严厉苛刻”这个词。
今年以来,我市从问题导向入手,市委、市政府主要领导任环保督察整改工作领导小组组长,召开市委常委会4次、市政府常务会5次,研究部署生态环境保护和督察发现问题整改工作,深入县(区)、乡镇、村(社区)和企业基层抓督导促整改。
市委、市政府召开了3次全市大会,专题部署环保督察问题整改和迎接中央环保督察工作。
6月30日,全市召开市、县(区)、(乡)镇、村(社区)、企业共13130人参加的万人誓师大会,坚定整改决心,再次强力推进生态环保督察问题整改和迎接中央环保督察工作。
35名市级领导带队,对县(区)开展环保督察问题整改专项督查,市环保督察领导小组和各县(区)党委政府分级分层督导,组织300多名县级以上干部参加督导,领导干部上门问症,做到事事对症下药,全域督导不留空白,全面整改不留盲区,极大地促进整改工作推进。
同时,将环境保护工作列入“一票否决”事项,并加大环保目标考核权重,由过去的3分调增为10分,重点考核环保督察整改工作。
相关市领导带头约谈整改责任人26名,全巿约谈61人、问责13人;实施市级挂牌督办突出环境问题11个;市、县(区)环保督察整改情况在宜宾日报公开,接受社会监督。
截至6月30日,全市已立案查处环境违法案件235起,实施行政处罚201起,处罚金额共计1570万元。其中,按日计罚6件;查封、扣押4件;限产、停产18件;移送行政拘留2起。二是加大资金投入保障整改。投入4.23亿元,推进环保督察问题整改218个;投入8.95亿元,推进环保基础设施建设181个;投入8.05亿元,推进污染防治三大战役项目117个。
“只要对环境污染零容忍,大自然就会赐予我们碧水蓝天!”一位市人大代表感慨地说。
巩固成果完善制度
点点滴滴促养成,齐抓共管见成效!如今,省环保督察交办我市的7大类主要问题,基本解决了6大类。
投入财政资金6500余万元,集中力量攻坚,完成了屏山县、宜宾县1864户土造纸作坊取缔工作,彻底解决土法造纸作坊这一历史遗留问题。
市政府专门发布通告,禁止在长江上游珍稀、特有鱼类保护区的宜宾市金沙江、岷江、长江、越溪河、南广河和长宁河部分河(江)段开采砂石,进一步依法规范河道管理,切实加强自然保护区保护工作,严守生态红线。
开展自然保护区清查整改工作,从2017年6月22日起,开展为期1个月的“环境保护督察整改和自然保护区清查整治攻坚月”活动,全面深入排查问题,消除死角和盲区。
坚持打好“三大战役”,大力开展蓝天碧水净土行动。
宜宾五粮液集团完成煤改气一期工程,中电福溪电厂投资2.4亿元,在全省率先建设燃煤机组超低排放工程。
继续实施企业、道路、建筑施工扬尘等专项整治,全市已完成1022个项目,完成投资3.96亿元。
加强机动车污染治理,淘汰黄标车及老旧车辆25118辆,6月30日前全面启动机动车环保定期检验工作。
对204户砖瓦行业企业大气污染物排放现状调查。
印发并实施宜宾市长江、金沙江流域水污染防治规划和岷江流域水体达标方案,加快实施国务院重点流域水污染防治规划(2011-2015)项目共49个,累计完成投资16.62亿元。
全市建成12个城市污水处理厂,处理规模16万吨/天;全市176个乡镇,扣除县城所在镇外,共建成生态模式乡镇场镇污水处理设施150个,覆盖率达89%。
全市加大了饮用水源保护力度,仅2017年上半年,共出动监督执法人员521人次,完成了监督饮用水卫生单位200户次,对违法情节较为严重的1户饮用水单位进行了行政处罚,对违法情节轻微的9户责令整改。
取缔长江网箱养殖设施12只和向家坝库区网箱养殖设施1700余只,399座水库全部取缔网箱、肥水和饲料养鱼。
加快推进江安县、屏山县土壤污染治理与修复项目,已获得省财政资金8千万元建设补助资金。
2016年,全市共有31家企业安全转移处置14个类别危险废物4094.1吨,转移223批次,划定畜禽养殖禁养区86个,面积1412平方公里。
加快城镇生活垃圾焚烧发电项目建设,由中电海诺尔(宜宾)环保发电有限公司负责实施,总投资5.8亿元,预计本月底进入试运行。
今天的宜宾,仰望蓝天白云,俯看绿水环绕,三江六岸,尽收眼底,人们安居乐业,幸福安康!
环境保护任重而道远,未来,宜宾将砥砺前行,奏响绿色和谐新乐章。
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